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關于政協會議提案的答復

時間:2010-06-18 15:28 作者:admin 來源:未知 手機版
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××委員: 您所提關于“民企應依法為職工到位‘一制三金’”的提案,已由政府批轉我局。現答復如下: 一、2004年底我縣民營企業在勞動合同、社會保險方面的基本情況 隨著企業改制的不斷深入以及招商引資工作的大力開展,我縣民營企業獲得了較大發展。據縣發
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××委員:

您所提關于“民企應依法為職工到位‘一制三金’”的提案,已由政府批轉我局。現答復如下:

一、2004年底我縣民營企業在勞動合同、社會保險方面的基本情況

隨著企業改制的不斷深入以及招商引資工作的大力開展,我縣民營企業獲得了較大發展。據縣發經委提供的資料反映,截止2004年底,全縣私營企業達369戶,從業人員達10891人。其中,規模以上企業19家,從業人員2797人。截止2004年底,納入勞動保障管理并參加年審的民營企業134個,涉及職工3677人,簽訂勞動合同1093人;社會保險方面,參加養老保險的民營企業4個,參保208人;參加失業保險單位4個,參保208人;參加醫療保險單位5個,參保241人。

二、落實提案我們所做的工作

    1、認真開展勞動保障年審。隨著改革開放,多種所有制性質企業的出現,勞動合同制度逐步在非公有制企業深入,我局高度重視勞動合同制在民營企業推行,將其視為實施勞動保障行政管理的“抓手”,將全縣所有民營企業納入勞動保障年審范圍,勞動合同的訂立是民營企業勞動保障年審的重要內容。我縣非公有制企業勞動合同制工作漸漸納入正常管理軌道,2005年上半年,我們對參加年審的鄉鎮轄區內民營企業共122個,涉及職工3754人。

2、大力推進勞動合同制度。我局乘著《安徽省勞動合同條例》和《工傷保險條例》正式頒布實施的東風,在全縣范圍內開展勞動保障法律法規宣傳咨詢活動,先后舉辦了3期培訓班,并深入民營企業舉辦勞動保障知識講座14場,民營企業比較集中的烏衣鎮、大王鎮、施集鄉等鄉鎮人民政府也組織了類似的培訓班,宣傳對象為企業業主、勞資經辦人和廣大職工,使他們了解各自的權利義務。在宣傳活動之后,我局組織勞動合同簽訂情況專項執法檢查,督促民營企業與職工簽訂勞動合同2684份,參加年審的民營企業勞動合同簽訂率為71.5%。

3、積極開展社會保險擴面工作。按照國家“要加快形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系”的總體要求,不斷完善我縣的社會保險制度,初步建立起了覆蓋城鎮全體勞動者的企業養老保險制度、覆蓋城鎮企事業單位的失業保險制度和覆蓋機關企事業單位的醫療保險制度。

在完善制度的同時,我們積極開展了民營企業社會保險擴面工作,我們通過各種專項檢查活動,深入全縣40余戶規模較大的民營企業發放宣傳材料,開展社會保險知識講座,進行擴面動員工作;配合市勞動保障局對光明路兩側沿街的個體工商戶進行了拉網式的排查,逐門逐戶的開展宣傳、動員;市養老保險中心、縣醫保中心、就業中心不斷改進工作作風,熱情開展服務,積極吸納民營企業參加各項社會保險。截止2005年7月底,參加養老保險的民營企業12個,參保493人;參加失業保險單位5個,參保406人;參加醫療保險單位18個,參保577人,工傷保險申報單位9個,職工130人。

三、民營企業勞動合同制工作和社會保險工作存在的問題

民營企業擴面難度大,參保率低的根本原因在于:

1、民營企業業主守法意識淡薄,不能自覺遵守勞動保障法律法規,認為簽訂勞動合同會給企業套上“緊箍咒”,由于經濟受利益驅動,追求利潤最大化,更不愿為職工繳納社會保險費。

2、民營企業從業人員自我保護意識不強,受勞動力市場供大于求的影響,找一份工作不容易,擔心向私營企業主、個體工商業主要求繳納社會保險費而丟了工作。

3、社會保險法制化建設滯后,勞動保障部門執法力度不夠,只能以宣傳、動員的形式開展擴面工作,社會保險的強制性特征無法體現。

4、少數民營企業業主摸清了當地政府招商引資發展地方經濟的心理,將不參加社會保險等同于招商引資的“低門檻”政策,實際上為職工投保也確實提高了民營企業業主的用人成本。

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