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關于新型農村合作醫療的論文

時間:2010-06-18 08:01 作者:admin 來源:未知 手機版
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加強管理,強化監督是保證合作醫療制度有效運行,取信于民,健康和可持續發展的重要措施和手段,是保證新型農村合作醫療制度順利運行、健康發展的關鍵。合作醫療的管理主要是指經辦機構(如:合作醫療管理局)對供需雙方(參保群眾和醫療機構)行為的管理。
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 加強管理,強化監督是保證合作醫療制度有效運行,取信于民,健康和可持續發展的重要措施和手段,是保證新型農村合作醫療制度順利運行、健康發展的關鍵。合作醫療的管理主要是指經辦機構(如:合作醫療管理局)對供需雙方(參保群眾和醫療機構)行為的管理。合作醫療的監督是指某一監督主體以一定的方式對上述三方行為的監督和評價。
 一、新型農村合作醫療的運行管理

(一)成立新型農村合作醫療管理機構

    按照精簡、效能的原則和能級原理,各級政府都應建立新型農村合作醫療管理機構,隸屬于同級政府領導,接受上級管理機構的指導。

    --省(自治區、直轄市)人民政府成立新型農村合作醫療協調小組,由省政府領導任組長,衛生、財政、農業、民政、發改委、扶貧、審計等部門負責人參加。下設辦公室,可與同級衛生廳(局)的基婦處(農村衛生處)合署辦公,也可單獨設立。

    協調小組負責對建立、發展和完善新型農村合作醫療制度的領導、組織、協調和政策制定等宏觀管理工作。具體工作有:

    1.制定合作醫療管理辦法、資金統籌辦法、合作醫療實施規劃和年度計劃;

    2.確定各級地方財政對參加合作醫療農民的具體補助標準;

    3.制定合作醫療基金財務管理辦法、會計核算制度等規章制度;

    4.協調有關部門落實相關政策和資金,共同做好農村合作醫療工作;

    5.定期向同級黨委、人大、政府匯報合作醫療工作進展及存在問題,研究解決問題的政策措施。

    協調小組辦公室負責新型農村合作醫療的具體管理工作。包括:

    1.培訓合作醫療管理人員;

    2.指導合作醫療實施方案的制定,審查合作醫療實施方案;

    3.制定管理規章制度,合作醫療基本用藥目錄,鄉村醫生基本用藥目錄等;

    4.檢查督導新型農村合作醫療制度的實施,規范其運行;

    5.及時研究解決合作醫療運行中存在的問題;

    6.定期向合作醫療管理委員會匯報合作醫療運行情況等。

   --市政府成立新型農村合作醫療協調小組,由政府領導任組長,衛生、財政、農業、民政、發改委、扶貧、審計等部門負責人參加。下設辦公室,可與同級衛生局的基婦科合署辦公,也可單獨設立。

    --縣(市)級人民政府成立新型農村合作醫療管理委員會,由政府領導任主任,衛生、財政、農業、民政、發改委、扶貧、審計等有關部門負責人以及參加合作醫療的農民代表組成,負責有關組織、協調、管理和指導工作。委員會下設經辦機構,工作人員一般不少于8-10人,也可根據服務人口數核定編制(一般按3-5萬人配備1人)。經辦機構應定為行政事業編制,比照公務員管理,財政全額供給。

    縣新型農村合作醫療管理委員會負責有關組織、領導、協調、調度、管理、監督、考核、獎懲等工作。具體工作有:

    1.合作醫療的組織宣傳發動工作;

 

    2.制定新型農村合作醫療發展規劃和計劃;

 

    3.制定新型農村合作醫療實施方案、章程和各項管理規章制度(包括:村衛生室、鄉鎮衛生院工作職責,管理制度,工作制度,補償報銷制度,基本用藥目錄,自費藥品目錄,不予補償的醫療范圍,轉診制度,基金財務管理辦法,基金財務核算制度,信息統計管理制度以及監督、考核、獎懲制度等)。

 

    4.確定合作醫療基金籌資標準,支付范圍,支付標準和補償比例;指定國有商業銀行設立專用賬戶,保證合作醫療基金專戶儲存、專賬管理、專款專用。

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